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全民棋牌济南市2018年城市综合体餐饮食品安全管理水平公开评价情况通报
发布日期:2019-01-29 09:35 信息来源: 餐饮服务食品监管处
信息来源:全民棋牌济南市食品药品监督管理局
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 随着城市和社会经济发展,城市综合体在城市发展中异军突起,餐饮服务是城市综合体重要组成部分和主要功能之一。城市综合体内人员密集,客流量大,其食品安全的重要性日益凸显。当前,入驻综合体的餐饮服务单位既有品牌餐饮企业,还有饮品店、小食店等个体小餐饮经营者,食品安全管理水平参差不齐。为掌握全市城市综合体食品安全管理整体水平,督促城市综合体提高食品安全水平,按照《食品安全法》等法律法规要求,全民棋牌济南市食品药品监督管理局自2016年连续三年对全市城市综合体的食品安全管理水平进行公开评价。2018年全民棋牌济南市食品药品监督管理局通过公开招标的方式,委托通标标准技术服务有限公司对全市城市综合体进行餐饮食品安全管理水平的公开评价,现将评价情况通报如下:

一、评价目的

城市综合体食品安全管理水平公开评价工作以广大市民食品安全为出发点,以督促城市综合体运营方落实食品安全管理责任、综合体内餐饮单位落实主体责任、监管部门落实监管责任为落脚点,促进综合体运营方、餐饮单位、监管部门之间形成良性互动关系,共同建立食品安全内控外治、高效监管的模式。

二、评价对象

本次公开评价的对象为全市范围内正常经营的17家城市综合体,分别是历下区的世茂国际广场、恒隆广场、CCPARK创意港、玉函银座;市中区的市中万达广场、领秀城贵和购物中心、环宇城;槐荫区的和谐广场、连城广场;天桥区名泉广场、缤纷五洲广场;高新区的高新万达广场、银座高新区购物广场、美莲广场、丁豪广场;章丘区的唐人中心;济阳区的济南华百置业有限公司。

三、评价标准

结合新版《餐饮服务食品安全操作规范》,全民棋牌济南市食品药品监督管理局与通标公司共同设计制定《全民棋牌济南市城市综合体食品安全管理水平评价表》,从城市综合体项目运营方管理责任落实情况和餐饮单位主体责任落实情况两方面评估各城市综合体的餐饮食品安全管理水平。评价采用百分制评分,其中运营方管理责任落实情况15分,从招商准入、考核奖惩、双约谈和联席会议制度、日常管理、信息公示等方面进行评价,另设3分加分项,鼓励项目运营方设立食品安全检验室、采用食品安全先进管理体系和建立食品安全纠纷先行赔付机制;餐饮单位主体责任落实情况85分,从各城市综合体中随机抽查10家餐饮单位(原则上业态全覆盖,不足10家的全部检查,共随机抽查了162家),分别从许可资质、信息公示、制度落实、人员管理、场所环境、设施设备、加工制作等方面进行评价,另设4分加分项,鼓励餐饮单位实施色标管理和明厨亮灶,取各餐饮单位平均分计入整体得分。

根据各综合体的评价分数进行食品安全管理水平等级划分:评价得分≥90分为优秀,确定为A级餐饮食品安全管理水平;90分>得分≥75分为良好,确定为B级餐饮食品安全管理水平;75>得分≥60分的,为一般,确定C级餐饮食品安全管理水平;得分<60分的限期整改。

四、总体情况

通过评价,17家城市综合体最高分为86.6分,最低分为66分,全市平均得分79.5分。除济南华百置业有限公司被评为C级,其他均为B级。与2017年相比,全市C级数量由2017年的3家减少为1家,世茂国际广场、高新万达广场、名泉广场、缤纷五洲广场得分和名次较上一年度有较大提高,美莲广场、市中万达广场、玉函银座、恒隆广场、丁豪广场得分和名次较上一年度有较大下滑。

2018年城市综合体公开评价得分汇总表

城市综合体

区县

主体责任得分

项目运营方得分

加分

总成绩

等级

唐人中心

章丘区

71.6

14

1

86.6

B

世茂国际广场

历下区

69.8

13

1

83.8

B

领秀城贵和购物中心

市中区

68.4

12

1

81.4

B

和谐广场

槐荫区

67.3

12

2

81.3

B

高新万达广场

高新区

67.5

12

1

80.5

B

CCPARK创意港

历下区

67.4

11

2

80.4

B

名泉广场

天桥区

68.3

11

1

80.3

B

连城广场

槐荫区

66

12

2

80.2

B

环宇城

市中区

65.6

12.5

2

80.1

B

银座高新区购物广场

高新区

69

11

0

80

B

缤纷五洲广场

天桥区

66.3

12

1

79.3

B

美莲广场

高新区

65

12

2

79

B

市中万达广场

市中区

64.7

13

1

78.7

B

玉函银座

历下区

66.6

11

1

78.6

B

恒隆广场

历下区

65.4

13

1

78.4

B

丁豪广场

高新区

63

13

1

77

B

济南华百置业有限公司

济阳区

56

10

0

66

C

2017、2018年度公开评价得分对比表

城市综合体

县区

2018年度

2017年度

等级

成绩

等级

成绩

唐人中心

 

章丘区

B

86.6

B

86.1

世茂国际广场

历下区

B

83.8

B

80

领秀城贵和购物中心

市中区

B

81.4

B

82.6

和谐广场

槐荫区

B

81.3

B

85

高新万达广场

高新区

B

80.5

C

72.2

CCPARK创意港

历下区

B

80.4

B

82.6

名泉广场

天桥区

B

80.3

B

79.6

连城广场

槐荫区

B

80.2

B

82.6

环宇城

市中区

B

80.1

B

82

缤纷五洲广场

天桥区

B

79.3

B

76

美莲广场

高新区

B

79

B

83.6

市中万达广场

市中区

B

78.7

B

84

玉函银座

历下区

B

78.6

B

82.3

恒隆广场

历下区

B

78.4

B

83.6

丁豪广场

高新区

B

77

B

79.8

济南华百置业有限公司2017年未完善配套设施,银座高新区购物广场未申报,两家单位未参加2017年度评价。2017年度两家被评为C级的安大广场、茂昌银座新天地,由于停止经营未参加2018年度的评价

17家城市综合体中,除济南华百置业有限公司外,其他均建立了食品安全纠纷先行赔付制度;CCPARK创意港、和谐广场和环宇城设立了食品安全快检室并有效使用。162家餐饮单位中,85家实施明厨亮灶,占比52.47%,较2017年30.68%有大幅提升,主要分布于CCPARK创意港、高新万达广场、世茂国际广场、缤纷五洲广场、恒隆广场、市中万达广场、和谐广场和环宇城;43家推行了色标管理,占比由2017年的6.25%提高到2018年的26.54%,推行较好的有CCPARK创意港、玉函银座和丁豪广场。

五、存在问题及原因分析

(一)城市综合体项目运营方管理责任落实有待进一步强化。由于部分城市综合体对食品安全重视程度不够,存在“重经营效益轻食品安全”思想,导致其在招商准入制度中未涉及食品安全有关要求,未将食品安全纳入商户准入、淘汰和考核奖惩标准。有的城市综合体对餐饮单位食品安全的检查未达到全覆盖,运营方、餐饮单位、监管部门的双约谈制度和联席会议制度不完善。

(二)城市综合体内餐饮单位主体责任有待进一步落实。由于部分餐饮单位食品安全管理制度建立不完善、落实不到位,对从业人员管理和培训不到位,不能按照要求进行食品安全自查,自查工作流于形式,不能发现实际问题和隐患,其在食品贮存方面存在生熟混放、荤素混放、落地存放、散装食品标签标识不全等问题;在清洗消毒方面存在清洗保洁设施设备不足、不洁、清洗消毒不规范等问题;在场所设备等方面存在卫生死角、设备维修保养不及时等问题。食品加工经营行为的不规范导致食品交叉污染的风险较高,极易导致发生食品安全事件。

六、下一步工作要求

(一)强化运营职责,夯实责任落实。各城市综合体要充分认识与餐饮单位的利益关系,将食品安全纳入到对项目配套餐饮的日常管理和绩效考核体系。根据城市综合体类型定位,把好招商准入关,注重餐饮单位的食品安全管理水平。定期对餐饮单位食品安全状况进行考核评定,建立退出机制。在醒目位置公示综合体食品安全相关信息,包括食品安全管理机构、食品安全承诺、餐饮单位量化评定等级、日常监管信息、抽检信息等,促进社会共治。配合辖区食品药品监管部门的监管,促进内部管理和外部监管相互补充,进一步提升餐饮单位食品安全管理水平,形成综合体餐饮优势和信用品牌。

(二)落实主体责任,提高自律意识。餐饮单位应按照相关法律发挥要求,切实落实食品安全主体责任,扎实落实各项食品安全制度,加强食品安全自查,规范食品贮存、从业人员管理、清洗消毒、索证索票及进货查验等管理,特别是要及时清理库存,规范进货渠道,杜绝过期食品和三无食品的出现。针对城市综合体内餐饮单位往往餐饮具清洗消毒空间不足的问题,倡导餐饮单位采用集中消毒餐具或由城市综合体主导设立集中餐饮具集中消毒场所的形式弥补场所、设施不足带来的先天缺陷。通过实施色标管理,规范加工制作行为,减少交叉污染。鼓励实施明厨亮灶,引导公众直接参与食品安全监督。鼓励建立适合自身的食品安全管理体系或良好规范,完善餐饮单位自身食品安全管理,进一步提高市民饮食安全保障水平。

三、强化监管责任,抓好风险管控。针对本次城市综合体食品安全管理水平公开评价发现的不符合项,监管部门将及时跟踪,督促城市综合体运营方和餐饮单位整改到位。同时,将围绕问题做好风险分析工作,将风险分析、日常监管和应急处置有机结合,使各项监管工作常态化、规范化、科学化,构建完善由城市综合体餐饮单位自查(日查、月查)、运营方日常管理检查(周查)、监管部门配套监管(抽查、飞检、评价)三位一体的综合管理模式,消除监管盲区和风险盲区。


全民棋牌济南市食品药品监督管理局     

2019年1月25日              

 

 

编辑: 牛志悦

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